初审编辑:黄勇
责任编辑:辛明芮
药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,更事关经济发展和社会和谐稳定。今年以来,威海市市场监管局深入践行“人民药监为人民”理念,围绕“防范风险、查办案件、提升能力”“推进药品监管体系和监管能力现代化”总体目标,深入开展药品安全巩固提升行动,有效排查化解药品安全风险隐患,有力地震慑危害药品安全违法犯罪行为,坚决维护人民群众健康权益,药品安全水平和监管效能明显提升。
严防风险,维护药品领域安全稳定
防患于未然,才能确保药品安全。今年以来,威海市市场监管局以“完善责任落实机制”“落实闭环工作机制”和“落实‘三个一’机制”三项机制守牢药品安全底线。
在责任落实方面,威海市市场监管局建立市县所三级联动的工作格局,实施三级网格管理,建立四本台账,统一标准,将监督检查覆盖率、问题发现率、不合格品后处置率等情况纳入区市市场监管综合督查;同时,完善台账管理,确保“三个到位”,对监管和执法办案工作实行全过程清单化、标准化管理,贯彻“五凡五必”闭环工作法,确保监管到位;落实“三个一”机制,坚持“一线工作法”,落实“一事双查”,取得“一线教育实效”。
“我们定期召开风险会商会议,分析研判风险点,形成风险问题清单和解决措施清单,以会议纪要方式印发执行,实现‘风险清单化、清单项目化、项目责任化、责任时效化’。”威海市市场监管局党组成员、副局长辛运锋说,今年以来,威海局已累计排查消除药械化安全风险14个,对高风险单位实现了全方位、全环节防范举措。
严查严打,全面惩处违法违规行为
严格执法,方能切实让监管生威、让执法“长牙”。威海市市场监管局从严把握监管执法尺度,落实“处罚到人”的要求,聚焦生产销售假药劣药、经营使用未经注册或备案的医疗器械、经营未经注册或备案的化妆品等违法行为,开展专项稽查行动,检查各类企业400余家,发现违法线索110条,立案93起;查处了一批违法违规企业行为,列入全市“铁拳”行动典型案例,予以公开曝光,形成强大震慑。
威海市市场监管局联合市公安局、检察院、法院、司法局等部门联合印发行政执法与刑事司法衔接工作机制,落实联席会议、执法协作、联合治理和联络员四项制度,召开联席会议3次,共同解决使用假药劣药认定等难题。
服务型执法,让执法有温度。威海市市场监管局坚持“处罚与教育相结合”,将首违不罚、行政指导等柔性执法措施贯穿行政执法全过程。今年以来,全市办理从轻、减轻及免予处罚案件89起,占案件总数的50.3%。
智慧监管,构建现代化治理体系
随着信息技术的发展,新的业态不断涌现,新的风险层出不穷,面对新形势、新挑战,威海市市场监管局提高监管的信息化水平,最大限度消除风险隐患,构建起现代化智慧监管治理体系。
威海市市场监管局依托自建的“大数据+监管”平台,创新开发医疗器械企业和零售药店风险预警模型,细化32个风险维度,将全市3407家医疗器械经营企业、1704家零售药店按照风险从低到高分为A、B、C、D四个等级,实现分级分类自动化、风险预警智能化、监督检查差异化,实现监管资源合理配置和有效利用,问题发现率由12.94%提升至31.46%。
通过远程处方审方一体化服务平台,打通处方药流通全链条,威海市10家药品零售连锁总部、1070家零售药店、4家远程审方服务平台、6家互联网医院已首批进驻,可提供服务执业医师和药师达到890名。
执业药师考勤破解行业顽疾。威海市市场监管局在全省实施药学技术人员考勤打卡试点,试点区市提前将人员信息录入考勤系统进行管理,药学技术人员每天上下班时通过“人脸动态识别+位置比对”方式进行打卡,同时设置打卡抽查模式,随时对在岗情况进行抽查,试点区域打卡率稳定在92%以上,新开办药店达100%。
药品安全责任重于泰山,防范化解药品安全风险隐患不可能一劳永逸,需要久久为功。威海市市场监管局相关负责人表示,将始终坚持以人民为中心,严格市场准入,不断加大药品监管力度,提升监管能力,查风险、堵漏洞、补短板,牢牢守住药品安全底线,保障群众用药安全,助力建设健康中国。
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