大众网记者 张腾 通讯员 李健 济南报道

　　济南市历下区民政局抢抓全省共同富裕先行示范区建设机遇，聚焦“公共服务优质均等共享促共富”主题，开启“服务联推、活动联办、品牌联创”新路径，开放精准民生服务友好“朋友圈”，开发社会力量民生服务“活力值”，互助类民生服务项目破题出圈，有效推动分层分类精准服务实效。历下区获评全省社会救助综合改革试点单位，“失能老年人长期照护体系建设”项目成功入围首批山东民政事业高质量发展创新攻关任务“揭榜挂帅”项目。

　　三联助“历”，多元力量撬动民生服务“有力度”

　　服务联推，赋能培育以社会组织为主的新力量。党建“红心领航”品牌赋能，社会组织培育从“重量”向“重质”转变，深挖分层分类民生服务中的新质服务力和实践更新力，有效增强服务融合能力和惠民服务实效。目前全区共有社会组织367家，社区社会组织3504家，注册志愿者近35万人，志愿服务时长近900万小时，涉及民生服务共10余类，服务型、公益型、互助型社会组织蓬勃发展。

　　活动联办，挖掘释放各类资源链接新动能。发挥历下产业、人才、发展强劲优势，“区街居三级联动、活动—项目——组织—枢纽四级接力”的发展体系紧密链接高校、企业、社会组织、专业社工和志愿者等资源，年均联办活动近万场。尤其是历下创益园培育的60多个社会组织，通过210个项目带动年均各类活动服务7万余人次，腾讯公益开放平台、99公益日等年筹资1200余万元，已形成联名活动常态化热点影响力。

　　品牌联创，聚合发力形成创新服务新矩阵。增强社会力量品牌原创力，挖掘分层分类精准服务内动力，服务项目—品牌塑造—系列集成的渐进式民生服务矩阵日渐成势。聚焦“老小残病”、锚定重点领域研发品牌项目70余个，以各类专业优质社会力量集合参与的“养老外卖”、“历即救”等众议众筹众推型联合品牌项目分别入选全省最佳养老志愿服务项目、全省优秀社会救助品牌等。

　　民生+赋能，多点集成助推民生服务“有热度”

　　项目为纽，闭环服务，探索社会组织+民生服务精进发展。加大社会组织参与民生服务项目储备的专业力度，多元协作、供需对接，形成从出生到临终“全生命周期服务项目库”，涵盖生育帮扶、儿童保护、心智障碍者就业、阿尔兹海默症筛查、安宁疗护、黄河保护、低碳环保、社区安全等11个公共议题210个服务项目，三好妈咪、中安灾防、启明星等10余个专业社会组织年均开展活动3000余场。

　　双向发力，定制服务，探索志愿团队+民生服务融合发展。全区1000余支民生志愿服务团队在专业化、差异化、多样化方面各有千秋，是分层分类民生精准服务的有生力量，历下区推行服务团队供方与服务诉求需方两张清单，融合生成覆盖“五助”等多个领域20余项志愿服务项目列单，科学优化志愿组织民生服务的供给侧品质，房泽秋志愿服务中心、历下创益市集志愿服务等专注养老、儿童、救助特色项目分别入选全国、全省学雷锋志愿服务“四个100”先进典型，民生+志愿服务蔚然成势。

　　汇聚善心，爱心服务，探索慈善工作+民生服务长足发展。区慈善总会为龙头，慈善组织为推手，社区基金为支撑，均衡化、聚焦化、落地化的慈善工作+民生服务已成为新型发力点。今年以来，慈善总会募集善款惠及群众5400余人次，“情暖万家”“365慈善与你同行”“幸福家园”工程等传统项目活力不减，“社区基金益起来”、“九点伴”爱心助老、“晨曦信号”、“义剪缘”、“百川计划”等72个民间项目可圈可点，使第三次分配作用于精准民生服务的优势愈发灵动。

　　模式破题，靶向分类提升民生服务“有精度”

　　标准化构建“N+救助”多元主体参与救助服务新框架。更新修订专项社会救助措施意见、困难群体访视服务工作指南等规则制度，12类初步风险识别预估指标实现服务对象风险等级快速识别、判断。标准化打造区级救助中心站——“创益园”泉城避风港、兜兜避风港，心理咨询、医疗康复、健康检测等园区资源实现避风港综合功能、更优服务，全民总动员的历下社会力量+救助工作法使分层分类救助可持续发展更有韧劲。

　　全要素优化颐养历下“116N+8”养老服务体系。本土品牌养老企业连锁、街道养老联盟体助力、专业国资力量引领、社会力量小切口项目加盟，使得1个区级养老服务中心、16个街道综合养老服务中心、104个社区日间照料中心和110家老年助餐点三级体系搭建、8个养老机构专业支撑的居家社区机构相协调、医养康养相结合的“116N+8”三级养老服务体系品质更优、活性更强、覆盖更广。年均投入1000万元、服务老人800余人的居家养老上门服务更深化，500余张的家庭养老床位和400多户适老化改造更高效，以区级养老服务中心为基础、以失能老人中医康复的佛山街项目和以失智老人照护的长岭项目形成的一点两线专业化国资引领更强劲。一批大众关注的“小切口”项目，比如高龄老人老有所养、活力老人老有所为为主的“银发伙伴”、志愿团队为主的“养老外卖”、社会组织为主的“睦邻厨房”等破题出圈，养老服务的“历下路径”日趋活跃。

　　强链式拓展“历伴童行”儿童福利保障平台。区、街、居三级困境儿童服务平台联动区级未保救助中心、兜兜避风港专业护航，儿童社会组织推动常态化的“暖冬行动”冬令营和“清凉之夏”夏令营串联起了智慧护童、儿童心理、养育指导等“兜有爱·历伴童行”项目链，今年省市区“三级联动”元宇宙上线启动、“守护儿童微笑”心理健康公益筹款、困境儿童“微心愿”征集认领、体验别样年俗文化等活动累计服务儿童2500余人次。（李健）