济南市卫生局卫生监督所

    济南市卫生局卫生监督所是行使济南市卫生局综合卫生监督执法职能的专职监督执法机构，依据国家《传染病防治法》等法律法规和部门规章，开展医疗市场、生活饮用水、公共场所、职业与放射、传染病防治、学校等卫生监督执法工作，负责对全市各县（市）、区卫生监督工作进行指导和监督检查。工作涉及全市各级各类医疗机构、集中式供水单位、生产企业、宾馆、游泳场所、体育场馆、学校、消毒产品和涉水产品生产经营单位等。监督所成立以来，先后获得全国五一劳动奖状、省级文明单位、全省富民兴鲁劳动奖状、全省保护消费者权益先进集体等荣誉称号。
    2012年，济南市卫生局卫生监督所在济南市卫生局的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市卫生中心工作，根据“创先争优”和“三好一满意”活动的要求，在全市卫生监督机构开展了“卫生监督 强基为民”主题活动，圆满完成各项任务目标，取得了显著的成效。先后获得全省卫生系统“五五”普法工作先进集体、全省卫生行政执法能力竞赛团体总分一等奖、卫生监督执法一等奖和济南市建功立业先进集体等荣誉称号。
    一、内强素质 筑牢发展基础
    济南市卫生局卫生监督所在举办培训班、开展优秀案卷评选、案例研讨会等活动基础上推出能力建设新举措，开展了“服务基层，提升能力”年活动，选派业务骨干驻点协助各县（市）、区卫生监督机构工作，指导帮助区县全面开展业务工作。截止目前，共派出监督员115人次，到十个县（市）区工作52天，指导检查各类单位662家，立案处罚147起，促进了基层执法水平的整体提升，得到了基层卫生监督机构的热烈欢迎。
继续加强对县（市）区卫生监督协管工作督导稽查，协助区县培训卫生监督协管员703人。目前，全市已设立卫生监督协管员2034名，初步建立起了三级四层卫生监督网络，极大的充实了基层卫生监督力量，受到省卫生厅的高度评价，在全省卫生监督协管服务经验交流会做了典型发言。
    二、多措并举 规范执法行为
    一是倡导先进文化引领。结合“创先争优”和“三好一满意”等活动，开展了“文化强卫”主题活动，充分发挥文化建设在育人、导向、激励和凝聚等方面的重要作用，把卫生监督核心价值理念和文化建设要求体现到卫生监督工作的全过程。
    二是强化廉政风险防范。建立了监督员的廉政档案，签订了廉政风险防范承诺书，编印了《卫生监督员行为规范手册》，全市监督员人手一册，利用行政执法电子监察系统，推进科技防腐建设的深入开展。
    三是加强内部法制稽查。开展了执法程序、执法行为和执法质量等内容的法制稽查，共抽查行政处罚、行政许可和投诉举报案卷483份，稽查115名卫生监督员的着装风纪。
    三、探索创新 提供优质服务
    在监督工作中，市监督所始终把服务于社会、服务于企业、服务于群众作为监督工作的出发点，坚持监督与服务相结合，在监督执法的科学化、规范化、精细化和人性化上狠下功夫，积极探索实施卫生监督和谐执法工作的新模式，努力为管理相对人提供优质的服务。工作中推行了行政处罚约谈制、当事人陈述申辩制、卫生行政处罚罚款缴纳到期提醒制度、轻微违法警示制度、执法服务承诺制、行政许可到期提醒制、健康消息发布制等“七项制度”，提高了依法行政和服务质量，树立起了良好的卫生执法形象。
    济南市卫生局卫生监督所承担着“济南市行政审批服务中心”卫生局窗口的办证任务，负责各类卫生许可证、健康相关产品卫生许可批件申请的受理和卫生许可证的发放管理工作。为了给管理相对人提供更加优质、高效的服务，监督所开展了服务承诺、限时办结、政务公开、行政许可一次性告知、首问负责、善意提醒等服务措施，并主动将法律规定的20个工作日行政审批时限缩短为10个工作日，大大减少了管理相对人办理等待时间。按照《济南市卫生局服务标准规范》要求，将资料审核、现场验收、审批时限、服务用语等规范化、标准化，济南市卫生行政许可工作始终保持零差错、零失误、零投诉，受到了社会各界的好评，市卫生局窗口也连年被评为优秀窗口。
    坚持政务公开，将部门职责、法律法规、审批程序等有关内容广泛向社会公布，增加工作透明度，方便管理相对人，主动接受社会监督。重视群众举报投诉，对每一起举报都严格按照相关程序及时进行查处、反馈，2012年共受理群众举报投诉192起，其中12345热线交办50起，全部按时办结，做到“事事有落实，件件有回音”。
    四、加强监督 保障群众健康
    济南市卫生局卫生监督所在工作中始终抓住维护群众利益这个关键，积极回应人民群众新期待，坚持以人为本、执法为民，不断加大卫生监督执法力度，以卫生监督医疗市场规范、生活饮用水安全职业卫生推进“三项工程”为重点，组织开展了医疗机构、传染病防治监督、公共场所、生活饮用水、学校卫生、放射卫生、职业卫生等专项检查，严厉打击卫生领域违法行为，有力保障了人民群众健康权益。
    在今后的工作中，济南市卫生局卫生监督所将以十八大精神为指导，迎难而进，真抓实干，开拓创新，切实担负起“人民健康卫士”的神圣使命，谱写卫生监督护佑民生新篇章，为保障泉城人民的健康安全和幸福生活做出更大的贡献。