烟台市卫生监督所

    烟台市卫生监督所成立于2006年12月，主要承担公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、消毒产品、涉水产品、医政监督等综合执法任务，现有编制59个，内设1个综合科室和7个业务科室。
    多年来，我所在省、市卫生行政部门和省卫生监督所的正确领导和大力支持下，以让人民满意为目标，以“服务经济、保障健康”为宗旨，以“严格执法，热情服务”为核心理念，不断规范执法行为，切实加大执法力度，社会满意度逐年上升。以高度的责任感和使命感，出色完成抗震救灾，奥运会、海阳亚沙会、十一届全运会和国际葡萄酒节等重大活动的卫生监督保障工作，先后被评为省级文明单位、山东省抗震救灾工人先锋号、山东省奥运卫生保障工作先进集体、全省卫生系统第十一届全运会医疗卫生保障工作先进集体、全省亚沙会医疗卫生保障工作先进集体、全国文明城市工作先进单位、国家卫生城镇复审工作先进单位、全省卫生监督执法工作先进集体、全省卫生系统文明窗口、烟台市文明单位、烟台市五一劳动奖章、先进基层党组织、人民满意卫生服务窗口等荣誉称号。
    一、以让群众满意为出发点，建立健全各项规章制度
    为建设一支“政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明”的一流卫生监督队伍，烟台市卫生监督所以“创先争优”、“三好一满意”和“三查五创两监督”等活动为载体，不断加强行风廉政建设和单位文化建设。贯彻落实“一岗双责”、“十要十不准”、目标管理责任制和领导班子民主集中制等各项规章制度，全面实施廉政风险防控管理，建所以来未发生一起违纪违法案件。扎实开展行风调查和评议活动，定期走访人大代表、政协委员和社会监督员，多渠道听取社会意见，从反馈情况看，我所卫生监督执法工作和行风廉政建设群众满意度均达100%。
以方便群众办事为出发点，积极推行卫生行政许可AB角制度、首问负责制、到期提醒制等制度，使卫生行政许可更加便捷、高效。规范举报投诉受理，建立上下联动督办机制，做到有案必接、有接必查、有查必果、有果必复。坚持人性化执法，制定不良执业计分和行政处罚约谈等制度，赢得了被监督单位的支持和配合。在烟台“万人评窗口”评选中，我所社会满意度逐年上升，连续多年在全市39个行政执法类单位中位居前列，树立了卫生监督队伍良好的社会形象。
    二、以重大活动为着力点，保障公共卫生工作大局
    我所全体干部职工讲政治、顾大局，圆满完成众多国际、国内重大活动的卫生监督保障工作，赢得了社会各界的尊重和赞誉。
    2008年汶川地震发生后，我所全部干部职工在第一时间向组织递交请战书，要求到灾区一线抗震救灾，并为灾区人民捐款、交纳特殊党费46000元，筹集资金近20万元，购买各种救灾物资装备10余吨，位列全市卫生系统前茅。我市先后选派4批卫生防疫队员支援灾区一线，队员们克服重重困难，为灾后卫生防疫工作和灾区群众的生命健康做出了积极贡献，受到省、市领导的充分肯定，我市卫生防疫队好的做法在全省抗震救灾防疫队得到推广。
    北京奥运会期间，我所奥运卫生监督保障队员每天冒高温、顶风雨、步履在大街小巷，日夜奋战37天，最终圆满完成奥帆赛卫生保障任务；十一届全运会期间，我所调动全市卫生监督执法力量，建立基地保障、驻点保障、外围巡视三级公共卫生保障团队，高标准完成了烟台赛区的卫生监督保障任务；在近几年创建全国文明城市和国家卫生城市中， 全所干部职工齐心协力，坚持白加黑、五加二的工作态度，累计加班加点近10个月，监督检查公共场所14031家，健康查体125322人，抽检公共用品用具13014件，实现了卫生监督工作“零扣分”的目标；第三届亚沙会期间，我们建立“第一责任单位严格自律、基层监督机构严密监管、市级卫生监督机构切实督导”三位一体的卫生监督保障体系，先后出动车辆573台次，派出监督员1526人次，检查业户2264家，实现了公共卫生安全“零事故、零差错、零投诉”，树立了烟台最优的国际形象。
此外，在世界蹼泳总决赛、国际葡萄酒节、国际果蔬会、食品博览会、APEC电子商务博览会、中国绿色食品博览会、全国教学仪器博览会、第二十一届省运会、旅游城市交流会等重大活动的卫生保障工作中，广大卫生监督员充分发扬 “特别能吃苦，特别能战斗”的优良作风，经常连续数月未休息，提供了高标准、高质量的公共卫生安全保障，多次受到市委市政府和省卫生厅的充分肯定和表彰。
    三、以维护群众健康权益为落脚点，不断加大卫生监督执法力度
    近年来，我所不断创新工作方法，切实加大执法力度，积极探索长效监管机制，有力地规范了我市公共卫生市场秩序。
    突出重点抓监督工作，解决群众关注问题。结合我市实际，开展了生活饮用水、放射卫生、医政监督等领域共35个专项整治活动，实施了医疗市场规范、职业卫生推进、生活饮用水卫生安全“三项工程”，着力解决群众关心的热点、难点卫生问题。集中整治期间，共出动监督员8180人次，出动检查车辆2214车次，检查单位4891家，有力维护了广大人民群众的健康权益。
    创新理念抓品牌建设，扩大卫生监督社会影响力。不断加大非法行医查处力度，针对非法行医高发地带从城区向城乡结合部转移的情况，及时转变思路，采取主动出击的方式，以城乡结合部作为打击的重点，共查处违法违规案件860件次，取缔无证行医541户次。全面实施非法行医媒体曝光制度，共曝光无证行医单位或个人232个，有效震慑了非法行医者。创新开展船舶检疫工作，积极引入国际卫生管理和流程再造的理念与方法，对我市9艘轮渡2400余个房间的卫生状况按照超星级酒店标准管理，使我市客运轮渡船舶真正成为海上移动的“星级宾馆”。超前引领餐饮具集中消毒监管工作，在全国率先将餐具消毒企业纳入卫生行政许可，实施严格的日常监管，受到了众多外省地市卫生监督部门的关注和好评。目前，我市注册餐饮具集中消毒单位50家，大肠菌群监测合格率为99.44%，洗消剂残留量合格率为99.27%，在全省处于领先地位。
    坚持不懈抓持续发展，建立卫生监管长效机制。逐步完善基层卫生监督体系，制定卫生监督协管各项配套规章制度，建立卫生监督协管站196处，聘用卫生监督协管员886人，设立卫生监督协管室2839处，聘用卫生监督协管信息员2867人，覆盖城乡的卫生监督网络已经基本形成。稳步推进公共场所卫生监督量化分级管理，目前全市四类公共场所2602户，量化分级管理率继续保持在100%。建立健全生活饮用水监管制度，制定下发《烟台市生活饮用水卫生监督管理暂行办法》，理顺市县两级生活饮用水卫生监督管辖权限，进一步提升生活饮用水卫生监督执法工作规范化、法制化水平。
    在今后工作中，我们将始终坚持“卫生惠民、执法为民”的工作宗旨，以更加积极地姿态，更加严明的纪律、更加饱满的激情，进一步开创卫生监督工作新局面，为维护人民群众健康权益、促进经济、社会发展做出更大的贡献！