今年以来，省委、省政府把发展健康医养服务作为全省新旧动能转换的十大产业之一，加快创建全国医养结合示范省；潍坊市委、市政府将医养结合作为新旧动能转换核心支撑项目来抓，全力打造国家医养结合示范省先行区。按照上级部署要求，昌邑市卫计局自前年起，结合当地实际，牵头围绕医养结合做了大量工作，取得了阶段性成效，助推新旧动能转换工作。
一是部门协作，共同推进医养结合工作。昌邑市卫计局牵头，联合民政局等11个部门制定了《关于加快推进医养结合工作的实施意见》，市政府办公室以昌政办字【2017】19号文件形式予以转发，作为今后一个时期开展医养结合工作的政策依据和工作指南。各有关部门通力协作、密切配合，根据各自工作分工，积极落实扶持政策，共同推进医养结合工作。卫计局、民政局等积极参加上级组织的医养结合培训班，及时掌握各种政策，主动带领有关医疗机构外出参观学习先进地区好的经验做法，推动我市医养结合工作的开展。
二是医疗卫生机构为老年人就医开辟绿色通道。在上级服务规范出台之前，该市卫计局率先下发了《关于开通老年人就医绿色通道的通知》（昌卫医【2017】7号），要求所有医疗机构在2017年9月份以前，建立符合通知要求的绿色通道，绿色通道内容涵盖挂号、就诊、收费、化验、取药、住院等环节的全部，并在绿色通道的相应位置设立“老年人优先”的标识，对80岁以上的老人要提供更加优先的服务。今年2月份，省卫计委印发《山东省老年人就医绿色通道服务规范（试行）》，所有医疗机构老年人就医绿色通道按照新标准进行了规范，更加方便老年人就医。
三是支持养老机构开展医疗服务。养老机构可根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等，也可内设门诊部、诊所、医务室或护理站。正在建设的济贤养老中心申请设置二级中医院，我局积极作为，与潍坊市卫计委加强联系，及时为其发放了医疗机构设置批准书。按照上级要求，简化办理手续，目前我局已经将养老机构设置医疗机构由审批制改为备案制。
四是鼓励各级医疗卫生机构开展养老服务。对于无内设养老机构，但具有养老服务需求的医疗卫生机构，可与养老机构建立协作机制，开展一体化的健康和养老服务。在前期医疗机构与养老机构开展签约服务的基础上，为进一步规范签约服务，明确双方的权利与义务，经与民政局协商，先找两家机构试点，待总结经验后在全市推广。目前，饮马中心卫生院正在与饮马镇祥乐老年公寓洽谈设置医疗机构事宜；市人民医院已开设老年病科，暂设床位20张，主要为老年病患者服务，同时整合现有科室，计划将腾出的5个护理单元全部用于医养结合，年内投入运营；开展了居家护理服务，市人民医院、奎聚社区卫生服务中心2家医疗机构已服务54名患者，平均每周上门服务2次。
五是加强基层医疗卫生养老服务能力建设。基层医疗卫生机构依托国家基本公共卫生服务项目，为辖区老年人建立健全健康管理服务制度，做好老年人免费体检、保健咨询、健康指标监测和健康信息管理等服务。2017年，65岁及以上老年人健康管理54123人，管理率70.22%，规范管理49811人，规范管理率92.03%。扎实推进家庭医生签约服务（2.0版）工作，组建了431个签约服务团队，共签约183539人，签约覆盖率达31.39%，重点人群签约158577人，签约覆盖率达61.16%。
六是积极发挥中医药在健康养老中的作用。加强医疗机构的“国医堂”建设，把中医诊疗、中医治未病、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全过程，全面提升老年人身心健康和生活质量。目前，全市医疗机构共建成“国医堂”14处，为开展中医药服务奠定了坚实基础；饮马中心卫生院“国医堂”与市残联合作，开展脑中风后遗症康复，至目前，共康复患者191人。
七是鼓励社会力量兴办医养结合机构。鼓励社会力量针对老年人健康养老需求，通过市场化运作方式，举办医养结合机构。经我局协调有关部门不完全统计，目前该市有医养结合及康养项目如下：昌邑济贤养老中心，目前一期工程已投入使用，今年计划建设两栋23层老年公寓，其中一栋为中医院；山东颐爱养老康复中心，目前一期工程主体已完工，计划年底投入使用；昌邑市嘉邑幸福苑养老康复中心，目前正在办理开工手续；“蓝杉·芦苇苑”农庄康养综合体项目，目前已完成签约；石埠经济发展区卫生院与养老院建设项目，目前正在规划。（韩增刚 姚彩霞）
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