近年来，特别是今年以来辛店街道开创性地探索以流动人口、下岗职工、非婚生育者、人户分离者、口袋户、离婚再婚人员等为重点的特殊人群计划生育管理与服务新路子，建立了以优质服务为主、机制管理为辅，以服务促管理的新型管理服务机制，达到了标本兼治的预期目标。
摸清特殊人群底数。该街道紧紧围绕上级计生奖励扶助的条件和标准，充分利用手机短信，张贴宣传画，政务公开栏等方式做好计生奖扶宣传工作。街道村干部逐人逐户上门摸底排查，凡符合奖扶标准的人群，确保不漏一户不拉一人，都能得到奖励扶助。对不符合奖扶标准的人群，严格把关，坚决不予登记上报。
强化群众观念，切实搞好服务。对特殊人群寓管理于服务之中，突出服务的引导作用，对他们全方位地开展生产、生活、生育服务。在加强流动人口管理中，辛店街道从大经济观念出发，为外来务工、经商人员创造一个良好的社会环境，避免因为管理工作给他们带来不便。坚持“一站式”服务、“一条龙”办公的办法，从根本上解决办理有关手续过程中”门难进、脸难看、事难办“的现象发生，使流动人口有进站如进家的感觉。
提供生产、生活服务。辛店街道多次组织人员到特殊人群比较聚集的劳务市场、商业街进行走访慰问，询问他们的需求，为他们提供就业、子女入学等方面的帮助。
提供优质计生服务。该街道组织工作人员，为特殊人群提供生育政策、优生优育、生殖保健等方面的服务，真正使特殊人群感受到人口计生工作给他们带来的温暖，使他们不断提高实行计划生育的主动性。
加强宣传引导服务。辛店街道根据特殊人群对生育政策、避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识的需求，通过上街集中宣传服务、出动宣传车、村喇叭广播、张贴标语等方式深入宣传。
加强机制建设。辛店街道为特殊人群提供优质服务的同时，还建立了“划片管理，归口负责，以房管人”的综合管理机制。归口负责是按照从业类别，由所属的职能部门负责。以房管人是按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则，由出租人负责。新的管理机制也为特殊人群管理增添了主力，提升了管理水平。（盖倩倩）
初审编辑：
责任编辑：方威
