“医改新方案中，对‘英国模式’借鉴只限于基本医疗层面，简单说就是免费治小病，不免费治大病。”近日，卫生部一位参与医改方案起草，同时也是新成立的医改协调小组成员的知情人士向本报记者透露说。

    针对近日各媒体报道的医改进程，卫生部新闻发言人毛群安昨天在接受《第一财经日报》采访时表示，目前尚无详细方案出台。

    此前有媒体报道称，国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已经成立。

    如果不出意外，医改大方案今年底或明年初即可出台。上述报道称，医改小组比较青睐政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。

    据本报了解，医改协调小组的办公室设在发改委，卫生部部长高强任协调小组组长。毛群安表示，这次医改方案由发改委牵头，卫生部作为医疗主管部门，会积极配合各个层面的研讨，期待医改方案的成熟，尽快出台。“但是目前医改的方案不会仿效哪个国家的模式，而是要找出适合中国的医改模式。”

    在中国改革开放28年后，医疗改革再次成为改革的重点话题之一，但究竟如何改革，各方始终没有达成统一的观点。

    “卫生行业的改革牵涉的部门很多，卫生部门、药检部门、财政部门、社保部门需要建立一套相应的协调机制。更何况，卫生的改革跟老百姓的生命和健康息息相关，所以选择改革方式时需要谨慎。”国家发改委经济研究所常修泽教授表示，“北欧的模式也好，美国的模式也好，有些我们是可以借鉴的，这些并不能完全移植到中国公立医院体制改革中来。”

    “卫生部希望大家关注医改，提出建设性的意见，也需要更多的人参与提出自己的见解，促进医改方案的形成。”毛群安说。

    国家发改委日前下发的《医药行业“十一五”发展指导意见》（下称《意见》）表示，中国医疗事业的发展进入关键时期，全面配套的综合改革势在必行，新的卫生体制改革目标是，2010年实现我国对WHO“人人享有卫生保健”的承诺，所有居民全部享有基本医疗保障。

    据第三次国家卫生服务调查结果显示，目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，基本上是自费看病。由于医疗保障覆盖面小、用药和检查费用不甚合理、部分药品价格虚高，致使许多老百姓看不起病，全国每年大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫。

    《意见》要求，“十一五”期间，要坚持政府主导和市场机制相结合的原则，积极稳步推进医疗卫生体制改革，加大政府卫生投入，解决医疗机构的收入补偿问题，根本改变“以药养医”的局面。加快城镇职工基本医疗保险制度改革和农村新型合作医疗试点，进一步扩大社会医疗保险的覆盖面。